陈广江
瞥了一眼那些持枪者，夏风没有放在眼里，不说这十几个人，就算再多一倍，要想打中他也不可能。
在基层治理中，“小马拉大车”的现象早已不是新鲜事。据《人民日报》报道，近日天津市河北区交管部门下发的《关于开展禁止酒驾醉驾“大劝导”专项工作的通知》，再次将这一问题引入了公众视野。这份不该制定下发的“红头文件”，如同一面镜子，映照出基层工作中的种种困境，也折射出当前基层治理中深层次矛盾和挑战。
好了别想了大黄狗满不在乎对这眼前的李小军道这骂你的人多了去了，说不定是无聊随便骂你一句呢
据报道，天津市河北区交管部门在未征求街道办意见的情况下，印发“红头文件”，要求街道办牵头开展酒驾醉驾劝导专项工作，包括全覆盖走访、建立台账、微信群宣传、自行打印宣传海报等，并将此项工作纳入考核。这一做法明显违背了中央为基层减负的精神，不仅增加了基层的工作负担，还模糊了街道办与交管部门的职责界限，导致工作效能低下。
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基层工作之所以变得如此繁杂，除了权责不清之外，还与形式主义的盛行密切相关。从报道中可以看到，河北区2024年度绩效考核指标体系包含了五大类38个一级指标，细化为78个二级指标，每项指标都对应着具体的工作内容。为了应对这些考核指标，街道办不得不花费大量时间填写报表、整理台账，而这些工作往往流于形式，未能真正解决实际问题。
看着清纯可人，气质超凡脱俗，身材更是凹凸有致，曼妙动人的董淼，这两人难免忍不住有些想法。
不难发现，基层“小马拉大车”问题的根源在于权责不清、任务繁重与资源匮乏之间的矛盾。一方面，基层被赋予了过多的职责，这些职责往往超出了其实际能力和资源范围。另一方面，上级部门在向下级分配任务时，往往缺乏充分的调研和论证，屡屡转嫁责任，导致基层不堪重负。此外，基层还面临着人力、物力、财力等方面的资源限制，使得工作效果大打折扣。
朴金一冷冷一笑，心付着，这次不行了吧。爷亲自出马，你还能抽到最小的那张牌么
尽管各地都在积极推进减负工作，但由于条块分割的存在，许多措施难以落到实处。据报道，河北区采取了一系列举措来减少文件印发数量和会议次数，但仍然存在监管空白。河北区减负办有关负责人表示，河北交管支队属于条线管理，对其发文件没有管理和监督权力。这就使得一些不合理的工作任务得以顺利下达。
欲破困局，精准减负是当务之急。上级部门在制定政策、分配任务时，应充分考虑基层的实际情况和承受能力，避免过度摊派和随意加码。同时，要优化考核体系，减少不必要的考核项目和频次，让基层有更多时间和精力投入到实际工作中去。此外，还应加强部门之间的沟通协调，避免重复劳动和资源浪费。
为“车”减负的同时，还应为“马”赋能。当前，基层面临着人员短缺、经费紧张、自主权不足等问题，导致其在面对复杂多变的社会事务时显得力不从心。因此，必须加大对基层的支持力度，比如充实街道办编制，吸引专业人才投身基层；财政资金应适度倾斜，保障社区服务设施完备、宣传活动有力开展；精准下放行政权力，赋予街道在城市微治理中充分的自主决策权等。
基层减负与赋能之路，任重而道远。这需从制度的顶层设计到执行末梢的全链条革新，以壮士断腕的决心斩除形式主义的荆棘，用绣花功夫精细赋能。唯有如此，街道办方能从疲于奔命的困窘中解脱，重塑基层治理的高效能生态，以稳健步伐承载起服务民众、稳固社会基石的使命。
(作者是资深媒体评论员)
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